Наем иностранных граждан на работу. Каков порядок найма иностранных граждан и лиц без гражданства на работу в РФ? Какие санкции предусмотрены за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности РФ? Лиц, получи

Вопросы, рассмотренные в материале:

• Как осуществляется прием на работу иностранных граждан
• Какие нужны документы для приема на работу иностранных граждан
• Каковы условия приема на работу иностранных граждан
• Как заключить договор приема на работу иностранного гражданина

Россия является многонациональной страной. Сегодня никого не удивишь количеством иностранцев на ее территории. Некоторые из них приезжают в нашу страну в туристических целях, другие – для трудоустройства, а кто-то остается на постоянное жительство. Последние две категории иностранцев нуждаются в официальном приеме на работу. Хотя процесс этот не самый сложный, в нем существуют свои нюансы, знать которые должны и российские работодатели, и работники-иностранцы.

В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим, как происходит прием на работу иностранных граждан, и ознакомимся с законодательной базой, регламентирующей этот процесс. Следует отметить, что работодатель должен ответственно подойти к данному вопросу и ознакомиться с нормативными актами РФ, прежде чем осуществить прием на работу иностранных граждан в 2019 году. Нарушение условий приема иностранных лиц влечет за собой ответственность для обеих сторон процесса. Какое именно наказание предусмотрено для них законом, рассмотрим ниже.

Прежде чем приступить к изучению вопроса трудоустройства работников-иностранцев, давайте разберемся, кого именно следует относить к этой категории лиц. Прежде всего, иностранный гражданин является физическим лицом, не относящимся к гражданам РФ. Во-вторых, он имеет документальное подтверждение его статуса гражданина другой страны.

Условия приема на работу иностранных граждан разнятся с условиями приема россиян. Руководители, оформляя на должность лиц, относящихся к гражданам другой страны, должны соблюдать установленный законом порядок действий.

В последние годы в государственной думе все чаще озвучиваются предложения о необходимости принятия так называемого единого миграционного кодекса. Предполагается, что в этом документе будут сосредоточены все основные моменты, регулирующие процесс приема иностранцев на вакантную должность российскими предпринимателями.

Но пока такой документ не создан, вся необходимая информация рассредоточена в различных правовых источниках. Основными из них являются:

• Трудовой кодекс РФ;
• Налоговый кодекс РФ;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях;
• приказы федеральной миграционной службы;
• федеральные законы.

Чтобы физическое лицо получило статус иностранца, ему необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

• отсутствие принадлежности к гражданству какой-либо страны;
• наличие документов, официально подтверждающих статус гражданина любой другой страны.

Законодательством установлено распределение иностранцев на определенные группы. В зависимости от того, к какой группе относится иностранец, работодатель применяет тот или иной алгоритм их найма. Процесс приема регламентируется ФЗ. Остановимся на каждой группе более подробно.

• Беженцы . К ним относятся люди, в силу обстоятельств вынужденные покинуть родную страну.
• Временно пребывающие . Это лица, не имеющие вида на жительство. В зависимости от страны, гражданами которой они являются, устанавливается визовый режим. Другими словами, часть иностранных граждан имеет право временно находиться на территории нашей страны без визы.
• Временно проживающие – это иностранцы, которые получили соответствующее разрешение. Обычно документ выдается сроком на три года.
• Постоянно проживающий . Принадлежность к данной группе определяется временем проживания в России. Для получения вида на жительство необходимо пребывать в России более двенадцати месяцев. Сам документ выдается на пять лет, после чего иностранец имеет право продлить его действие.
• Граждане стран, входящих в ЕАЭС . Эта категория лиц относится к иностранцам, имеющим некоторые преимущества в процессе оформления на работу в России. Так, для них предусмотрены более простые условия трудоустройства.
• Высококвалифицированные специалисты . Как правило, приезд этих лиц в нашу страну инициируется работодателем, который в целях привлечения профессиональных сотрудников оформляет им приглашение.

Работодатель должен запросить следующие документы при приеме на работу иностранного гражданина.

• Нотариально заверенный документ, подтверждающий личность физического лица.
• Свидетельство пенсионного страхования. Этот документ должен быть у иностранца в том случае, если он устраивается на работу второй раз. В противном случае его оформляет работодатель.
• Полис медицинского страхования. Он может быть заменен на договор о медицинском страховании.
• Разрешение на работу или патент.
• Документ, свидетельствующий о легальности нахождения в России.
• Трудовая книжка. При отсутствии таковой обязанность по ее оформлению возлагается на работодателя.
• Диплом об образовании.

Гражданин иностранного государства, имеющий документы не на русском языке, должен предоставить их перевод.

В целях упрощения процесса трудоустройства разрешение на прием на работу иностранных граждан можно заменить на патент. Получить его может лицо, не имеющее визы. В течение тридцати дней с даты приезда оно должно подать заявление о его выдаче в Федеральную миграционную службу. Срок действия документа составляет не менее тридцати дней и не более двенадцати месяцев.

Федеральная миграционная службы выдает патент на основании следующих документов:

• заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта;
• фотография 30 × 40 мм;
• медицинский полис и медицинские документы.

Медицинские документы должны содержать справки:

• об отсутствии опасных инфекций;
• подтверждающие отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
• об уплате пошлины.

Кроме всех вышеперечисленных документов, лицо, желающее трудиться в России, должно подтвердить свои знания по русскому языку, истории и основам российского законодательства. Для этого гражданин может предоставить:

• сертификат, выдающийся на пять лет;
• свидетельство о государственной аттестации;
• аттестат о школьном образовании;
• диплом об образовании.

На обработку заявления ФМС отведено десять дней, по прошествии которых она выдает иностранцу патент или уведомление об отказе. Если иностранец не получил патент, он вправе оспорить решение ФМС в судебном порядке или в миграционных органах. Для принятия этой меры у него есть три дня. После истечения срока действия патента иностранец должен покинуть страну. Если есть необходимость, он может вернуться в любое время и пройти весь процесс трудоустройства заново.

Получить патент несложно, но нужно помнить о том, что он может быть аннулирован в любой момент. Привести к этому могут следующие ситуации:

• Привлечение к работе третьих лиц. При этом не имеет значения, кто именно это делает, работодатель или сам иностранец.
• Гражданин, владеющий патентом опасен.
• Иностранец уличен в связи с террористическими организациями.
• Имеются сведения, что в прошлом лицо выдворялось из РФ.
• Предоставление лицом недостоверной информации.
• Наличие судимости.
• Нарушение иностранцем законов РФ.
• Обладатель патента живет в другой стране более шести месяцев.
• Непредоставление полного пакета документов.

Разрешение на работу выдает УФМС. Прием на работу иностранных граждан без него возможен для таких категорий, как:

• сотрудники научных организаций;
• преподаватели;
• работающие студенты;
• лица, имеющие разрешение на проживание;
• сотрудники организаций, получивших российскую аккредитацию;
• участники программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию;
• сотрудники дипломатических миссий;
• сотрудники фирмы, которые устанавливают иностранные станки.

Работодатель должен обратиться в службу занятости населения и получить разрешение. Оно выдается на год.

Для получения разрешения работодатель должен предоставить информацию:

• о фирме;
• о количестве иностранных сотрудников;
• об их специальностях и должностях.

Как же осуществляется прием на работу иностранных граждан? Инструкция следующая:

Чтобы оформить иностранного гражданина, пребывающего в России на основании визы, необходимо предоставить:

• заявление;
• разрешение на трудоустройство иностранцев;
• заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов;
• документы претендента, включающие в себя:
• удостоверение личности;
• документ, позволяющий находиться на территории РФ;
• медицинский полис;
• цветную фотографию;
• диплом об образовании;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Работодатель имеет право инициировать расширение комплекта документов.

Юридическое лицо вправе предоставить:

• Свидетельство о внесении изменений в реестр юридических лиц.
• Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Предприниматели предоставляют:

• выписку из ЕГРИП;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ, указывающий место проживания;
• свидетельство о постановке на учет в ФНС.

Срок действия разрешения ограничивается одним годом.

Работодатель обязан поставить на миграционный учет каждого сотрудника-иностранца. Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина подается в отделение ФМС в течение трех дней со дня подписания договора.

Дальнейший процесс аналогичен приему на работу россиян. Гражданин иностранного государства подает письменное заявление о приеме на работу, а работодатель издает соответствующий приказ. Бланк приема на работу иностранного гражданина не унифицирован и может составляться в произвольной форме.

Договор приема на работу иностранного гражданина включает в себя расширенный перечень указанных в нем сведений. Помимо стандартной информации, в нем должны содержаться:

• Сведения о документе, который подтверждает легальность пребывания иностранца в России, а именно:
• дата выдачи;
• серия и номер;
• срок действия;
• кем выдан документ.
• Реквизиты полиса медицинского страхования.

Действие договора не должно превышать срок, в течение которого сотрудник будет пребывать в России.

Контракт может быть заключен на двух языках (русском и родном языке работника). Законодательство допускает возможность использования только русского языка для этих целей.

2. Особенности для белорусов

• паспорт;
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство;
• военный билет;
• диплом об образовании;
• фотографию.

3. Трудоустройство студентов

Иногда иностранные студенты, проходящие обучение на территории РФ, принимают решение устроиться на работу. Исходя из норм законодательства, трудиться они имеют право только на территории того субъекта, где располагается их учебное заведение. Разрешение на работу выдается студентам на срок до одного года. Но не все студенты могут устроиться на работу. Сделать это имеют право студенты, которые:

• получают среднее или высшее образование;
• проходят обучение на дневных отделениях;
• получают профессиональное образование в заведениях, имеющих государственную аккредитацию.

4. Квота на иностранцев

Государством РФ предусмотрено наличие квот. Другими словами, количество иностранных лиц, работающих на территории РФ, регулируется на государственном уровне. В нынешнем году предусмотрены следующие ограничения количества иностранцев по отношению к общему числу сотрудников:

• Водители грузового транспорта не должны превышать тридцати пяти процентов.
• Продавцы алкогольной продукции – пятнадцати процентов.
• Продавцы табачных изделий – пятнадцати процентов.
• Рабочие по выращиванию овощных культур в ряде регионов – пятидесяти процентов.
• Сотрудники пассажирского транспорта – сорока процентов.
• Спортивные деятели – не более двадцати пяти процентов.

В некоторых регионах не предусмотрены квоты для:

• провизоров;
• продавцов на рынках;
• сотрудников розничной торговли.

Для определенных отраслей ограничения не предусмотрены. Конкретный перечень профессий, на которые не устанавливаются квоты, корректируется законодателями ежегодно. Вносимые в него изменения зависят от состояния рынка труда. В этом году не подлежат квотированию следующие профессиональные области:

• Творческая:
• корреспондент;
• ведущий;
• актер драмы;
• цирковой артист;
• артист балета;
• участник оркестра;
• режиссер, ассистент режиссера;
• художник-постановщик;
• балетмейстер;
• хореограф;
• дирижер.
• Техническая:
• звукооператор;
• техник-технолог;
• инженер-электрик.
• Управленческая:
• директор;
• руководитель акционерного общества;
• начальник департамента.

5. Квалифицированные сотрудники

К этой группе относятся те лица, которые получают за свои знания и навыки заработную плату в размере не менее семисот тысяч рублей в год. Организации, которые могут осуществлять прием на работу ВКС:

• Коммерческие.
• Научные.
• Организации, функционирующие в области инновационных, экспериментальных или научно-технических разработок.
• Образовательные.
• Медицинские.
• Филиалы иностранных организаций, получивших аккредитацию в России.

Перечень документов при приеме на должность состоит из:

• разрешения на зачисление иностранца в штат организации;
• разрешения на трудоустройство;
• учредительных документов организации;
• ходатайства по установленной форме;
• договора на выполнение работ;
• письма, гарантирующего возмещение расходов государству. Предусмотрено для случаев депортации ВКС;
• фотографии;
• документа, подтверждающего факт уплаты пошлины.

На принятие решения отводится две недели. В случае, когда срок, в течение которого ВКС будет трудиться в организации, не превышает три месяца, ему нет необходимости вставать на учет в миграционные службы.

Как должен действовать работодатель, осуществляя прием на работу иностранного гражданина? Пошаговая инструкция для разных категорий представлена ниже.

1. Иностранные граждане, пребывание в стране которых носит временный характер (визовый режим).

Если работодатель осуществляет прием на должность иностранца, чье нахождение на территории России должно сопровождаться наличием визы, то первое, что он должен сделать, это получить разрешительные документы.

Сначала он должен составить заявление, в котором будет указана потребность в иностранных специалистах. Оно подается в ЦЗН. На протяжении одного месяца сотрудники ЦЗН будут стараться найти для работодателя сотрудника – гражданина РФ.

И только после этого работодатель идет в Министерство внутренних дел и получает разрешение на прием на работу в качестве сотрудника иностранного гражданина. Государственная пошлина, которую требуется оплатить, составляет десять тысяч рублей.

После того как будет подано заявление в МВД и оплачена госпошлина, работодателю остается подождать около 30 дней, по истечении которых ему выдадут разрешение. Действительно оно будет один год.

Документы, которые требуются для получения разрешения:

• заявление, форма которого определена приказом МВД № 637от 14 августа 2017 г.;
• фотография;
• копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
• медицинские справки установленной формы;
• квитанция об оплате госпошлины.

Дубликаты документов, которые были выданы иностранцу на территории его страны, должны быть легализованы в России.

В министерство подается документация, которая включает в себя:

• ходатайство в установленной форме;
• паспорт работодателя;
• копию документа, удостоверяющего личность претендента на должность;
• гарантийные письма. В них должны содержаться сведения, гарантирующие иностранному гражданину наличие материальной, медицинской, жилищной поддержки со стороны работодателя на весь срок пребывания на территории РФ;
• документ об оплате госпошлины. Ее размер составляет восемьсот рублей.

После этого работодатель получает приглашение и отправляет его иностранному гражданину.

Прибывшего сотрудника работодатель может застраховать самостоятельно, обратившись в страховую компанию, или может предоставить ему возможность использовать ДМС.

2. Иностранные граждане, пребывание которых в стране носит временный характер (безвизовый режим).

Этой группе лиц для устройства на работу на территории России требуется приобрести патент.

Оформить его они могут после получения миграционной карты.

Таким образом, въехав в нашу страну, иностранец должен обратиться в страховую компанию для оформления полиса ДМС, а затем в МИД, где он встанет на миграционный учет. Сделать он это должен не позднее семи дней со дня прибытия. Далее он обращается в МВД для получения патента.

После этого не позднее десяти рабочих дней патент будет готов. В этом документе содержатся сведения о профессии иностранца и месте выдачи самого патента. Эта информация имеет большое значение, поскольку иностранцу запрещается заниматься деятельностью, отличной от указанной в патенте. Территория трудоустройства также ограничивается субъектом РФ, выдавшим документ.

Выдача патента гражданину иностранного государства производится лично в руки при предъявлении документов, подтверждающих его личность и уплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.

Действие патента длится не более двенадцати месяцев, но при необходимости может продлеваться.

Если иностранный гражданин решает переехать из одного субъекта РФ в другой, то для осуществления трудовой деятельности ему потребуется оформить новый патент. Порядок его получения будет аналогичен первому.

3. Физические лица, имеющие гражданство в странах ЕАЭС.

Для того чтобы устроится на работу в России, гражданам ЕАЭС нет необходимости получать какое-либо разрешение. Соответственно, перечень предоставляемых ими документов ограничивается тем же списком, который предусмотрен для российских граждан. Он может быть дополнен только страховым полисом.

Евразийский союз, помимо России, включает в себя такие страны, как Республика Беларусь, Киргизия, Армения и Казахстан.

4. Высококвалифицированные специалисты.

Поскольку ВКС относятся к категории лиц, в отношении которых установлен особый порядок получения разрешения на работу, пошаговый прием на работу иностранного гражданина, являющегося таким специалистом, очень простой.

Работодатель не должен обращаться в органы управления с целью получения разрешения для приема на работу иностранца и подтверждения квот.

ВКС получают разрешение сроком на три года.

Для работодателя важным условием является только размер заработной платы такого сотрудника. Он должен превышать сто шестьдесят тысяч рублей.

Документы, которые предоставляются для получения разрешения:

• договор о приеме на работу;
• прошение о приеме специалиста;
• письменное подтверждение готовности оплатить расходы по депортации;
• фотография;
• квитанция об оплате пошлины, которая составляет три тысячи пятьсот рублей.

Работодатель, подавая всю необходимую документацию для получения разрешения, может параллельно оформить приглашение для будущего сотрудника.

Пакет документов, необходимый для этого, аналогичен пакету документов для разрешения. Отличие заключается только в наличии ходатайства.

Что касается сроков выдачи обоих документов, то согласно установленным нормам они не должны превышать четырнадцати рабочих дней. Отсчет начинается с того дня, в который были поданы документы в полном объеме.

Итак, получив приглашение, работодатель должен отправить его кандидату на должность. Последний, в свою очередь, оформляет рабочую визу. После прибытия иностранного гражданина в Россию работодатель должен подписать с ним трудовой договор.

После этого сотрудник сможет обратиться в МВД и получить разрешение на работу.

Составляя трудовой договор, работодатель должен учесть некоторые нюансы:

• новый сотрудник должен приступить к работе в тот день, когда было выдано разрешение на работу;
• не позднее первого рабочего дня иностранца работодатель должен заполнить в договоре реквизиты страхового полиса.

Работодатель должен обеспечить иностранному сотруднику страхование на протяжении всего срока его работы.

Уведомление об изменении трудовых отношений с сотрудником-иностранцем направляется в ФМС исключительно на бумажном носителе.

Кроме того, на нанимателя ложится ответственность за предоставление в министерство внутренних дел сведений о своевременной выплате зарплаты работнику-иностранцу.

Интересный факт: физическое лицо имеет право самостоятельно подать просьбу в консульство РФ с целью признания его ВКС.

5. Временно и постоянно проживающие иностранные граждане.

Форма приема на работу иностранного гражданина, относящегося к этой категории иностранных лиц, ничем не отличается от формы, установленной для российских граждан. Им нет необходимости получать разрешение на работу.

Тем не менее работодатель должен внимательно изучить имеющиеся у них документы, поскольку временно проживающие иностранные граждане ограничены по сроку пребывания на территории РФ. Другими словами, работодатель должен убедиться в том, что разрешение на проживание не просрочено или не закончится в ближайшее время. Выдается оно обычно на три года.

Кроме того, работодателю необходимо убедиться в территориальном соответствии. Это значит, что место работы иностранного гражданина должно располагаться на территории того субъекта РФ, которое значится в разрешении на работу.

Не все предприниматели могут принять на работу иностранного гражданина, поскольку существуют ограничения для некоторых видов деятельности.

Например, в нынешнем году иностранцы не могут работать:

• на предприятиях, деятельность которых связана с безопасностью государства;
• в организации, занимающейся производством ядерной продукции или ее утилизацией;
• на государственной службе;
• в фирмах, чья деятельность заключается в создании воздушных и морских судов;
• на командных должностях в авиации и на кораблях;
• бухгалтерами.

Для работодателей предусмотрен штраф за прием на работу иностранных граждан с нарушениями действующего законодательства.

Должностные лица наказываются взиманием штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей. Юридические лица штрафуются на сумму от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей.

Размер штрафа зависит от вида нарушения. Например, неуведомление о приеме на работу иностранного гражданина карается наложением штрафа на должностное лицо до семидесяти тысяч рублей. Кроме того, административная ответственность для работодателя предусматривает возможность приостановления деятельности предприятия сроком до трех месяцев.

Работника, являющегося гражданином другой страны, могут при этом депортировать. Расходы, связанные с выдворением иностранных сотрудников из страны, ложатся на работодателя.

Подводя итоги всему вышесказанному, следует заметить, что процедура приема на работу иностранцев достаточна проста. Она требует от работодателя только внимательности и ответственного подхода к данному вопросу. Соблюдая нормы законодательства, он сможет обеспечить комфортное пребывание иностранцам на территории нашей страны и безопасность собственного бизнеса.

Нередко в российских компаниях трудятся иностранные сотрудники. Часто это связано со стремлением работодателей сэкономить на зарплате, а в некоторых случаях - с отсутствием на рынке труда российских специалистов нужной квалификации. Но какова бы ни была причина - бизнесмену при приеме на работу нерезидентов нужно строго соблюдать все требования закона.

Особенности приема на работу иностранных граждан 2019

Порядок приема на работу иностранных рабочих и других специалистов зависит главным образом от их правового статуса в РФ, который определяется законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении…». К слову, с 2016 года контролем за миграционными потоками занимается главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД.

Порядок оформления на работу практически не отличается от обычного, принятого для граждан РФ, и распространяется на:

• проживающих в РФ (постоянно или временно);
• граждан стран ЕАЭС;
• беженцев.

По всем этим группам предусмотрено только два отличия от стандартного порядка:

1. Иностранец при оформлении может предъявлять не только паспорт, но и другие документы (например, вид на жительство)
2. Нужно сообщить в УВМ МВД о приеме или увольнении иностранца в течение 3 дней.

Если же на работу устраивается иностранец, который может претендовать только на статус временно пребывающего, то здесь процедура существенно усложняется. Если сотрудник прибывает из страны, имеющей визовый режим с РФ, то работодателю необходимо пройти следующие этапы:

1. Подать в службу занятости заявление на закрытие вакансии. Только если работодателю не подберут российского специалиста, можно переходить к следующим этапам.
2. Оформить разрешение на привлечение иностранцев.
3. Оформить для каждого нерезидента разрешение на работу и приглашение для визы.
4. Сообщить в УВМ МВД в течение 7 рабочих дней с даты въезда каждого сотрудника.
5. Оформить трудовой договор и в течение 3 рабочих дней уведомить об этом УВМ МВД.

Если иностранный работник прибывает из страны с безвизовым режимом с РФ, то разрешение на привлечение оформлять не нужно. Иностранец должен получить патент, после чего может устраиваться на работу. Сроки уведомления о въезде и начале трудовых отношений аналогичны срокам для визовых стран, т.е. 7 и 3 дня.

Важно!

Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане могут выбирать регион и место работы без ограничений. Временно проживающие имеют право работать только в регионе проживания. Для временно пребывающих ограничивается не только регион, но и вид трудовой деятельности: он указан в разрешении на работу.

Отдельно регламентирован порядок привлечения к работе в РФ иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС). Подробнее об этом - в следующем разделе.

Правила приема на работу высококвалифицированного иностранного специалиста

Также у любого работника должна быть трудовая книжка и свидетельство СНИЛС. Если иностранец ранее не работал в РФ и, следовательно, не имеет этих документов, то работодатель должен их оформить.

Образец уведомления о приеме на работу иностранного гражданина

Действующий бланк уведомления утвержден приказом МВД РФ от 10.01.2018 № 11.

Документ включает в себя следующую информацию:

1. Сведения о работодателе: наименование (ФИО), адрес, ИНН/КПП, ОКВЭД.
2. Сведения об иностранном работнике: ФИО, паспортные данные, реквизиты разрешения на работу.
3. Сведения о трудовой деятельности: профессия, место осуществления, дата заключения договора.

Направить уведомление можно различными способами:

• лично;
• по почте с описью вложения;
• в электронном виде, в т.ч. с использованием портала «Госуслуги». Этот вариант применяется, если региональное УВМ МВД имеет возможность принимать сведения в онлайн-формате.

Уведомлять необходимо только миграционное подразделение МВД. Налоговики получат сведения от правоохранителей сами, в рамках межведомственного обмена информацией.

Возможные проблемы с документами у сотрудников-нерезидентов

У иностранного специалиста может не быть некоторых документов. В зависимости от того, что именно отсутствует, закон допускает трудоустройство такого нерезидента или предусматривает различные санкции:

1. ИНН у иностранца может отсутствовать, это не является нарушением. Но возможно, что работодателю придется дать пояснение при сдаче отчетности в ПФР. Впрочем, следует отметить, что если иностранец находится в РФ легально, то обычно ИНН у него есть. Поэтому при его отсутствии нужно особенно тщательно проверить все остальные документы.
2. Без трудовой книжки или свидетельства СНИЛС трудовые отношения оформлять нельзя (ст. 65 ТК РФ). Поэтому при нарушении этого правила работодатель может быть наказан штрафом.
3. Самые суровые санкции могут быть применены к работодателям за отсутствие документов, подтверждающих легальность пребывания иностранцев в РФ, а также разрешений на работу. Подробнее об этом рассказываем ниже.

Санкции за нарушения при приеме на работу иностранцев

За нарушения, связанные с использованием иностранной рабочей силы, санкции предусмотрены ст. 18.15-18.17 КоАП РФ.

Здесь установлены достаточно серьезные меры ответственности. Штраф, накладываемый на работодателей за отсутствие необходимых разрешительных документов или неуведомление УВМ МВД, может достигать 1 млн руб. Также возможно и административное приостановление деятельности на срок до трех месяцев.

Обратите внимание!

Говоря о применении санкций за «миграционные» нарушения, нужно иметь в виду следующее:

1. Наказание применяется не за факт нарушения в принципе, а за каждого незаконно работающего иностранца в отдельности.
2. Работодатели–ИП в данном случае приравниваются к юридическим лицам (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Как избежать проблем, если в штате компании иностранцы

Не секрет, что нередко работа с кадровой документацией поручается бухгалтеру или офис-менеджеру. И даже если в компании есть выделенный кадровик, то он часто при оформлении иностранцев действует по привычному шаблону работы с российскими сотрудниками.

А санкции за нарушения в этой области, как было показано выше, весьма существенны. Если нарушения коснулись группы сотрудников, то многомиллионные штрафы окажутся чувствительными даже для крупного бизнеса, а малые и средние фирмы санкции могут привести к краху. Кроме того, компанию могут «закрыть» на целый квартал, что также серьезно ударит по бизнесу.

Выходом может быть прохождение специалистами по кадрам курсов по миграционному учету. Но издесь есть свои минусы. Во-первых, стоят они недешево, во-вторых, не дают гарантии того, что ошибок больше не будет.

Тогда оформлением нерезидентов будут заниматься сотрудники, специализирующиеся именно в этой области.

Подведем итог

Принимая на работу иностранца, необходимо внимательно проверить все документы, с учетом его правового статуса в РФ.

При нарушениях в этой области санкции могут исчисляться миллионами рублей и поставить бизнесмена на грань разорения.

Минимизировать риск привлечения к ответственности может только наем в штат специалиста, специализирующегося на трудоустройстве иностранных работников. Второй вариант - передать данный участок на аутсорсинг.

Заказать услугу

Законодательство РФ не запрещает юридическим, физическим лицам и ИП принимать на работу иностранных лиц. Чтобы провести правильно процедуру трудоустройства, юр., физ. лицам и ИП необходимо иметь представление о том, в каком правовом поле пребывает иностранец в РФ. Работодатели должны знать, какие документальные разрешения потребуются от них и иностранного наемного сотрудника.

Правовые статусы иностранных лиц в РФ

Согласно Федеральному закону №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. существует несколько статусов.

1) Временно пребывающие. Подтверждается визой, если иностранец приехал из страны с визовым режимом въезда или миграционной картой, если порядок его въезда в РФ не подразумевает оформления визы. Период временного пребывания по визе равняется сроку ее действия, по миграционной карте – не более 90 дней, исключения п.1 ст. 5 Закона №115-ФЗ.

По окончании этих сроков иностранец обязан покинуть страну, если не было получено разрешение на продление периода пребывания или на временное проживание. Такие разрешения выдаются в федеральном органе исполнительной власти по вопросам миграции (ФМС - Федеральная миграционная служба) и в его территориальных подразделениях. Размеры госпошлины за выдачу и продление разрешительных документов указаны в пп. 11. п.1. ст. 333.28 НК РФ.

Если иностранец, приехавший по миграционной карте, в течение 90 суток оформил трудовой или и ему выдали патент на работу, тогда период его временного пребывания составляет время действия этих договоров, но не более чем 1 год со дня приезда в РФ. Такое временное ограничение не распространяется на высококвалифицированных специалистов и иностранцев, вступивших в трудовые взаимоотношения с ИП.

Внимание! Если по приезду в РФ иностранец, прибывший на сновании миграционной карты, не указал в ней, что цель его визита – работа, тогда ФМС не даст ему патент на работу (Закон №230-ФЗ от 21.07.2014 г.).

2) Временно проживающие. Иностранное лицо получило в ФМС разрешение на временное проживание (РВП), которое дается на 3 года. Существуют квоты на получение РВП. Временно проживающий иностранец не может по своему желанию изменить место жилья в пределах субъекта РФ, где ему оформили разрешение или переехать за его пределы. Значит, работать он может только в том месте РФ, где было оформлено РВП. Ежегодно нужно проходить перерегистрацию РВП. Величина госпошлины за РВП указана в ст.333.28 НК РФ.

3) Постоянно проживающие. Иностранному лицу выдали вид на жительство (ВНЖ). Его получают в ФМС на 5 лет, продлевается неограниченное количество раз. Ежегодно необходимо проходить перерегистрацию. Заявление на ВНЖ подается в момент действия РВП (3 года), максимум за полгода до прекращения РВП. Величина госпошлины за оформление ВНЖ указана в пп.10.п.1.ст.333.28 НК РФ.

Документы, которые потребуются для оформления трудового договора с временно пребывающим иностранцем (визовый и безвизовый режим)

Необходимый список документов (ст. 65, ст. 327.3 ТК РФ):

• паспорт; документ, подтверждающий личность;
• миграционная карта, для тех, кто приехал в безвизовом порядке и виза, кто въехал в визовом режиме;
• патент (безвизовый режим) или разрешение на работу (визовый режим);
• трудовая книжка российского формата;
• документ, подтверждающий квалификацию и образование. Они должны пройти консульскую легализацию, быть переведены на русский язык, нотариально заверены;
• полис добровольного медицинского страхования.

Интересно! Работать по патенту или разрешению на работу временно пребывающие иностранцы могут на той территории РФ, где были оформлены им эти документы.

Закон №357-ФЗ от 24.11.14 г. гласит, что все иностранные лица обязаны подтвердить знание законодательных основ РФ, ее истории и русского языка.

Действия работодателя при устройстве иностранца по визовому режиму:

1. оформить в ФМС ходатайство на выдачу приглашения для въезда иностранца в страну;
2. подать заявление на разрешение об использовании и привлечении труда иностранцев и получить его от ФМС. Госпошлина с 01.01.15 г. составляет 10000 рублей за каждого привлеченного иностранца;
3. в ФМС получить, увидеть, проверить период разрешения на работу временно пребывающего иностранного лица. Госпошлина за выдачу разрешения на работу с 01.01.15г. составляет 3500 рублей.
4. оформить с ним трудовой договор, на протяжении 3 дней оповестить об этом ФМС;

Действия работодателя при устройстве иностранца по безвизовому режиму:

1) иностранный работник, въехавший в РФ исключительно по безвизовому режиму, т.е. на основании миграционной карты должен в ФМС оформить патент на работу (с 01.01.2015 г. оформляется только патент, до этой даты оформлялось только разрешение на работу для таких иностранцев) и предоставить его работодателю (ИП, юр. или физ. лицу), которому необходимо проверить период действия патента.

2) заключить трудовой договор, после чего в течение 3-х дней сообщить об этом в ФМС;

Для иностранных граждан стран участниц Евразийского экономического союза - ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) не оформляется патент или РВП, достаточно зарегистрироваться по месту жительства, если имеется документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Когда такого документа нет, тогда необходимо встать на учет по месту пребывания. с з/п граждан стран участниц ЕАЭС перечисляются в гос. фонды на общем основании по тарифам компании аналогично взносам из з/п российских сотрудников.

От суммы з/п остальных временно пребывающих сотрудников, приехавших не из стран ЕАЭС, тоже перечисляют взносы в ПФР согласно тарифу компании, в ФСС по временной потере трудоспособности – тариф 1,8%.

Важно! Если иностранный служащий определяется как налоговый резидент РФ, т.е. в течение года, без перерывов пробыл на территории страны 183 дня и более, тогда из его з/п удерживается в размере 13%. Если же он провел меньшее количество времени в РФ, тогда он считается нерезидентом и ставка НДФЛ составляет 30%. Для граждан стран участниц Евразийского экономического союза НДФЛ составляет 13% с первого дня работы в РФ.

Оформление на работу иностранца, временно проживающего в РФ

Имея статус временно проживающего (РВП), иностранец обязан зарегистрироваться по месту жительства, если имеется документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или встать на , когда такого документа нет.

Разрешение на работу с таким статусом оформлять не надо (Закон №320-ФЗ от 30.12.12 г.). Заниматься трудовой деятельностью они могут, подписав трудовой договор с юридическим, физ. лицом или ИП, у которого есть разрешение на привлечение, использование иностранной рабочей силы.

Временно проживающие являются застрахованными субъектами. Они подлежат обязательному медицинскому страхованию (ст. 10 Закона № 326-ФЗ от 29.11.10 г), пенсионному (ст. 7 Закон № 167-ФЗ от 15.12.01 г.), соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 2 Закона № 255-ФЗ от 29.12.06 г.).

Что понадобится от иностранца при подписании трудового договора?

1. паспорт, где стоит отметка о РВП;
2. документ об образовании;
3. российского образца;
4. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
5. полис медицинского страхования.

Интересно! Трудовой договор с иностранцем, имеющим РВП, оформляют сроком на 1 год, т.к. именно такой период действия разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Оформление на работу постоянно проживающего иностранца в РФ

Постоянно проживающие, т.е. получившие вид на жительство (ВНЖ) иностранные лица могут работать в любой точке РФ, им не надо разрешение на работу, но они должны пройти регистрацию по месту жительства, если имеется документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или числиться на учете по месту пребывания, когда такого документа нет.

Работодателю не надо оповещать ФМС, налоговую и службу занятости о принятии на работу иностранца с ВНЖ. Они устраиваются работать так же, как граждане РФ. Получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы работодателю не надо, он должен только ознакомиться с ВНЖ наемного иностранного работника.

Сотрудники с ВНЖ при заключении трудового договора подают такой же пакет документов и проходят обязательное соцстрахование аналогично временно проживающим.

Как устроить иностранного высококвалифицированного специалиста?

Понятие высококвалифицированный специалист определяется в большей степени размером з/п, которую российский работодатель может обеспечить иностранному специалисту (Закон № 56-ФЗ от 08.03.15 г). Такого рода работники проходят упрощенную процедуру трудового оформления:

• принимающая компания не обязана оформлять разрешение о том, что привлекает труд иностранца;
• въезд в страну происходит, даже если нет квот на приглашения;
• разрешение на работу выдается независимо от наличия квот;
• получение разрешения на работу сопровождается подачей сокращенного списка документов;
• ходатайство о выдаче разрешения на работу рассматривается на протяжении 2 недель;
• срок действия разрешения на работу равняется сроку действия трудового договора, но не может превышать 3-х лет. После истечения этого периода разрешение можно неоднократно продлевать;
• НДФЛ с з/п специалиста удерживается в размере 13%, не дожидаясь получения им статуса налогового резидента РФ. Налоговая по месту учета работодателя должна быть оповещена о том, что привлекся труд иностранного профессионала. Компания при трудоустройстве специалиста должна оповестить в течение 30 дней ФМС о том, что он уже стоит на учете в гос. налоговом учреждении и каждый квартал отчитываться в ФМС о выплаченной з/п, предоставлении отпуска за свой счет, если он длится более 1 месяца и возможном прекращении трудового договора.

Компания самостоятельно выявляет уровень квалификации и степень компетентности иностранного работника, на основании его профессиональных знаний, навыков, умений.

При оформлении трудовых взаимоотношений с иностранцем-профессионалом заинтересованной компании нужно сделать ему приглашение на въезд и разрешение на работу (визовый режим) или только разрешение на работу (безвизовый), гарантировать получение иностранцу и членам его семьи, въезжающими вместе с ним в страну, полис медицинского страхования.

В статье рассмотрены особенности трудоустройства иностранных граждан с учетом изменений 2019 года, актуальных и в 2020, дана пошаговая инструкция и перечень документов, которые нужно оформить.

Читайте в нашей статье

Оформление на работу иностранных граждан в 2020 году

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны вводят квоты для иностранцев с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Правила приема на работу иностранных граждан обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Прием иностранцев на работу в 2020 году, как и в 2019, действующим законодательством не запрещен. В отношении многих из них действуют общие правила. Условия трудоустройства этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. Например, они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл по визе или по безвизовому режиму.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан регламентируются федеральным законодательством, в частности, законом № 115-ФЗ. Кроме того, в 2020 году в отношении них будут действовать ограничения на трудоустройство, установленные Постановлением Правительства РФ № 1271 от 30 сентября 2019 года. Этот нормативный акт устанавливает квоты по областям экономической деятельности. Под ограничения попали те же отрасли, что и в 2019-м (Постановление № 1365 от14.11.2018). Допустимую долю в них не изменили, за исключением отдельных регионов.

Доля иностранцев в компаниях, которые выращивают овощи, осталась прежней: до 50%. Сейчас это ограничение не работает в Приморском крае и Астраханской области. В 2020 году эти условия должны соблюдать все регионы. Строительные компании в Бурятии, Амурской области и Москве могут нанимать иностранных работников без ограничений. В остальных регионах их доля не должна превышать 80% от общего числа работников, а в Республике Дагестан - 50%.

Привести численность иностранных работников в соответствие с допустимой долей нужно до 31 декабря 2019-го (п. 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ), иначе компании грозит штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.17 КоАП).

Внимание! Ограничения не касаются высококвалифицированных специалистов-иностранцев и членов их семьи, временно или постоянно проживающих мигрантов – ст. 2, п. 2. № 115-ФЗ.

Как уже говорилось, условия трудоустройства иностранных граждан определяются их статусом. Всего таких статусов четыре.

1. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться неоднократно.

2. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.

3. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.

4. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.

Особенности приема на работу граждан СНГ

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Исключение составляет только одна страна - Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство

Прием на работу с видом на жительство в России в 2019 году и далее в 2020, а также с разрешением на временное проживание, производится на общих условиях. Это значительно упрощает работу кадровика, поэтому компании охотно трудоустраивают эту категорию иностранцев. При этом не существует каких-либо территориальных ограничений. В то время, как мигранты с разрешением на временное проживание местом своего жительства могут выбрать только населенный пункт в пределах того субъекта РФ, где получено разрешение. Следовательно и трудоустраиваться они могут только на предприятия этого региона.

Вид на жительство выдают, если иностранец прожил в РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание. С 1 ноября 2019 года действуют новые правила выдачи вида на жительство – теперь его начали выдавать без срока действия (Законы от 02.08.2019 № 257-ФЗ и 258-ФЗ). Раньше срок ограничивался пятью годами, а затем его надо было продлять. Срок действия вида на жительство высококвалифицированных специалистов и членов их семей по-прежнему соответствует периоду разрешения на работу.

Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.

Разрешение на работу для иностранных граждан в 2020 году

Временно пребывающие на основании визы мигранты обязаны получить разрешение на работу. При этом работодатель должен учитывать, что срок пребывания такого работника на территории нашей страны ограничен тем периодом, на который выдана виза. Разрешение на работу выдают в пределах квоты, которую ежегодно устанавливает Правительство РФ, а по регионам квоты распределяет Минтруд.

В 2019-м квота для разрешений на работу и приглашений на въезд для работы составляет 144 583 человека . В 2020-м Правительство планирует установить квоту в размере 104 993 – на 39 590 разрешений меньше.

Новый перечень профессий, которым разрешение на работу в 2020 году выдают без учета квоты, утвержден . Он состоит из 80 пунктов. Добавлены семь технических специальностей: диспетчер, инженер по расчету режимов, инженер-программист, мастер по ремонту технологического оборудования, оператор технологических установок, слесарь по ремонту технологических установок, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Исключены инженер по качеству, менеджер в общественном питании и гостиничном обслуживании, метрдотель или администратор торгового зала, переводчик технической литературы, шеф-повар.

Для принятия на работу иностранного гражданина, имеющего визу на въезд, работодатель в установленном порядке обязан оформить в территориальных миграционных органах МВД РФ специальное разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Иностранным гражданам, на руках у которых есть миграционная карта, для въезда виза не требуется. Но тогда срок их пребывания в нашей стране ограничивается 90 днями. Если этот срок продлен не будет, они обязаны выехать из страны.

Безвизово въехавшие в страну иностранцы обязаны купить патент , чтобы подписать трудовой договор с российской организацией-работодателем. При этом все иностранные граждане, пребывающие временно, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где выдано разрешение на работу или патент.

Прием на работу иностранцев - граждан стран ЕАЭС

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора, их гражданам при трудоустройстве в других государствах - членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на трудоустройство.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет. Только при этом условии они смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Будущему работодателю они должны будут предъявить тот же пакет документов.

При приеме на работу следует:

1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
2. Заключить трудовой договор;
3. Издать приказ о приеме;
4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Как принять иностранца на работу в 2020 году: пошаговая инструкция (с учетом изменений 2019)

Когда речь идет об иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Документы при приеме на работу иностранца

Документы, которые необходимо проверить	Безвизовые работники - граждане иностранных государств
	Пребывающие временно	Проживающие временно	Проживающие постоянно	Граждане ЕАЭС
Удостоверение личности	Паспорт сотрудника - гражданина иностранного государства		Паспорт работника - гражданина иностранного государства или вид на жительство	Паспорт гражданина иностранного государства
Трудовая книжка	Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)	При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель
Военный билет	Не требуется
Документы об образовании	Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования
Документ, подтверждающий право на труд	Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта	Разрешение на временное проживание	Вид на жительство	Не требуется
Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи	Полис или договор о добровольном медстраховании	Не требуется

Прием на работу иностранца с патентом в 2020 году

Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, не требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Перечень документов, которые иностранный работник с патентом должен представить в отдел кадров при трудоустройстве, собран в таблице выше. Работодателю нужно учесть, что, начиная с 2015 года, прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент они не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается - стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Все нормы трудового законодательства распространяются на трудовые отношения, в том числе, с участием трудовых мигрантов, без всяких ограничений, если исключения не установлены иными законами федерального уровня или договорами, заключенными между странами.

Прием на работу иностранцев регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.

Законной причиной отказа могут стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.

В современном мире глобальной экономики многие компании для решения своих задач принимают на работу иностранных граждан.

При приеме на работу иностранного гражданина компании сталкиваются с различными проблемами: оформление разрешений на привлечение иностранных работников, уведомление контролирующих органов. В этой статье мы постарались показать все «подводные камни», с которыми может столкнуться организация, если решит принять на работу иностранного гражданина.

I. Правовой статус иностранных граждан находящихся на территории РФ.

Напомним правовые статусы иностранцев, установленные в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ). Иностранные граждане делятся на три категории:
1. Временно пребывающие в РФ;
2. Временно проживающие в РФ;
3. Постоянно проживающие в РФ.

1.1. Временно пребывающие иностранные граждане.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту , но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Если иностранец прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания не может превышать 90 суток.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор и получившего разрешение на работу , продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ. Такое ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов , а также на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц .

Безвизовый въезд в РФ действует для граждан Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Аргентины, Венесуэлы, Израиля, Таиланда и некоторых других стран (полный список стран с описанием режима въезда можно найти на сайте МИД России - www.mid.ru).

1.2. Временно проживающие иностранные граждане.

Временно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание.

Разрешение выдается сроком на три года и оформляется в виде отметки в документе , удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы , выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.

1.3. Постоянно проживающие иностранные граждане
Постоянно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший вид на жительство, которыйвыдается сроком на пять лет.
Постоянно проживающему в РФ иностранцу виза для въезда в РФ не требуется, наличие миграционной карты не является обязательным.

II Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности.

2.1. Документы, необходимые для привлечения на работу иностранца.
Основные документы, которые отличают прием на работу иностранных граждан, являются разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и разрешение на работу иностранца.
В таблице приведено, в каких случаях следует оформлять указанные документы:

Статус иностранного сотрудника		Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы	Разрешение на работу иностранца
Временно пребывающий	На основании визы	необходимо
	В безвизовом порядке		необходимо
Временно проживающий	На основании визы		необходимо
	В безвизовом порядке		необходимо
Постоянно проживающий
Высококвалифицированный специалист			необходимо

2.2. Уведомление о трудовых отношениях с иностранным гражданином.

Привлечение к работе постоянно проживающих в РФ иностранных граждан производится наравне с гражданами РФ. Уведомлять контролирующие органы о принятии такого сотрудника на работу, о его увольнении не требуется.

Работодатель обязан направить в контролирующие органы уведомления о трудовых отношениях с иностранными гражданами из числа временно пребывающих и временно проживающих в РФ.
Основными документами, устанавливающими порядок уведомления контролирующих органов о трудовых отношениях с иностранцем, являются:
- Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее - Закон № 109-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 15.01.2007 № 9 (далее -Постановление № 9);
- Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» от 15.11.2006 № 681 (далее - Постановление № 681);
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ).

Ниже приведены случаи, когда необходимо уведомлять контролеров:

Основание уведомления	Статус иностранца		Орган занятости		ИФНС	Трудовая инспекция
О заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными работниками	на основании визы	-	По форме, утвержденной Приказом Минздравсоц-развития России от 26.10.2007 № 670/421 в течение месяца		10 рабочих дней	По форме, утвержденной Приказом Минздравсоц-развития России от 30.10.2008 № 610н в течение месяца
	в безвизовом порядке	По форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 № 183 в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора				-
О расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров	на основании визы	-			-	-
	в безвизовом порядке	3 рабочих дней			-	-
О предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года	на основании визы	-			-	-
	в безвизовом порядке	В произвольной форме (обязательная форма до настоящего момента не установлена) в течение 3 рабочих дней			-	-
Подача ходатайства о выдаче иностранцу приглашения на въезд	на основании визы	-		-	По форме, утвержденной Письмом ФНС России от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@ в течение 10 рабочих дней	-
	в безвизовом порядке	-		-		-
Прибытие иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания	на основании визы	-		-		-
	в безвизовом порядке	-		-		-
Получение иностранным гражданином разрешения на работу	на основании визы	-		-		-
	в безвизовом порядке	-		-		-
Об убытии из места временного пребывания (в случае, когда работодатель являлся принимающей стороной)	на основании визы	Направление отрывной части бланка уведомления о прибытии с указанием даты убытия в течение 2 дней		-	-	-
	в безвизовом порядке			-	-	-
О месте временного пребывания иностранного работника (в случае, когда работодатель является принимающей стороной)	на основании визы	По форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 в течение 3 рабочих дней		-	-	-
	в безвизовом порядке			-	-	-
О нарушении иностранным работником условий трудового договора	на основании визы	3 рабочих дней		-	-	-
	в безвизовом порядке			-	-	-
О досрочном расторжении договора	на основании визы	В произвольной форме в течение 3 рабочих дней		-	-	-
	в безвизовом порядке			-	-	-
О самовольном оставлении места работы или места пребывания	на основании визы	В произвольной форме в течение 3 рабочих дней		-	-	-
	в безвизовом порядке			-	-	-
Приостановление действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников	на основании визы	-		-	По форме, утвержденной Письмом ФНС России от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@ в течение 10 рабочих дней	-
	в безвизовом порядке	-		-		-
Аннулирование разрешения на работу иностранному работнику	на основании визы	-		-	По форме, утвержденной Письмом ФНС России от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@ в течение 10 рабочих дней	-
	в безвизовом порядке	-		-		-

Кроме того, необходимо уведомлять в произвольной в течение 3 рабочих дней о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания органы ФСБ России (п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. 17 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 № 681).

2.3. Пенсионное обеспечение и медицинское страхование иностранных граждан.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ если работодатель принимает на работу временно или постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина, и у такого иностранного гражданина отсутствует свидетельство государственного пенсионного страхования, то работодателю необходимо оформить для него такое свидетельство.

С учетом того что взносы в ФСС РФ на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за иностранных граждан, временно пребывающих в РФ , не уплачиваются, работодатель не вправе выплачивать им пособия за счет средств ФСС РФ, даже если такой работник принесет больничный. Таким образом, на временно пребывающих в РФ иностранных граждан полисы обязательного медицинского страхования оформлять не надо, поскольку работодатель не является по отношению к ним страхователем. Полисы обязательного медицинского страхования необходимо оформлять только на временно проживающих в РФ иностранцев.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ , получают полис ОМС по месту жительства.

2.4. Осуществление трудовой деятельности временно пребывающими и временно проживающими иностранцами

Необходимо бы обратить внимание на то, что временно пребывающие и временно проживающие иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание.
Существуют исключения, когда иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу. Данные исключения установлены Постановлением Правительства РФ «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» от 17.02.2007 № 97 (далее - Постановление № 97).

Исключений два:

Направление в служебную командировку;
- если постоянная работа сотрудника осуществляется в пути или носит разъездной характер. Списки профессий и работ, выполнение которых производится в пути или носит разъездной характер применительно к Постановлению Правительства РФ № 97, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 № 607.

При этом установлены ограничения по срокам пребывания иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу:

* в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину.

2.5. Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами.

С 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ, вносящий изменения в Закон № 115-ФЗ.
При этом, добавлена новая категория иностранных граждан - в ысококвалифицированный специалист .
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период , не превышающий одного года. Работодатель самостоятельно осуществляет оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов.

Работодатель самостоятельно представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции документы необходимые для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на высококвалифицированных специалистов.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления. В случае, если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, данному высококвалифицированному специалисту выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.
Налогообложение НДФЛ доходов высококвалифицированного специалиста производится по ставке 13% с начала трудовой деятельности.

Работодатели и заказчики работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, обязаны ежеквартально уведомлять ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В течение 30 дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодатель обязан представить в ФМС сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ.

Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС, может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в РФ сроком действия до 30 суток. Обыкновенная деловая виза иностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем.

2.5. Ответственность организации за нарушения законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан.

При выявлении нарушений федерального законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан, организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ:

Вид нарушения	Размер административного штрафа		Статья КоАП РФ
	для должностных лиц	для юридических лиц
Нарушение приглашающей стороной условий пребывания иностранца или оформления документов на право его пребывания	от 40 000 до 50 000 руб.	от 400 000 руб. до 500 000 руб.	ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ
Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета			ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ
Непредставление или несвоевременное представление по требованию органа ФМС России установленных законодательством документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства			ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства без разрешения на работу	от 25 000 до 50 000 руб.	от 250 000 руб. до 800 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства без разрешения на привлечение и использование иностранных работников			ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ
Неуведомление ФМС, налогового органа или органы занятости о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства			ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. При этом организация может быть привлечена к ответственности в течение одного года с момента совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП).

Заключение.

Как мы видим, существует достаточно много ограничений при приеме на работу иностранного сотрудника.
Компании, которая все же решит стать работодателем для иностранца следует помнить о том, что иностранные граждане для получения разрешения на работу и прочих документов, необходимых им для осуществления трудовой деятельности на территории РФ обычно обращаются в специализированные фирмы, занимающиеся оформлением таких документов за вознаграждение. Зачастую такие компании пренебрегают законными способами получения документов, необходимых иностранцам для работы в РФ. В результате у иностранного работника на руках может оказаться фальшивое или недействительное разрешение на работу. Что бы обезопасить компанию от возможных претензий со стороны контролирующих органов работодатели могут самостоятельно проверить подлинность разрешения на работу выданное иностранному гражданину с помощью сайта ФМС России - www.fms.gov.ru . На сайте нужно ввести реквизиты документа и указать электронный почтовый адрес, на который придет ответ на запрос.

Alinga Consulting Group оказывает следующие услуги в сфере привлечения иностранцев к работе:

• Оформление разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешений на работу.
• Уведомление государственных органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
• Персональная аккредитация иностранных сотрудников филиалов и представительств иностранных компаний.
• Визовая поддержка иностранных граждан, получивших разрешение на работу.
• Постановка и снятие с миграционного учёта.